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全球民航治理动态摘编(2024年12月)
编辑:小编 时间:2025-01-15

  12月2日至3日,国际民航无障碍联合研讨会在加拿大蒙特利尔举行,此次会议由国际民用航空组织 (ICAO)、国际机场理事会 (ACI) 和国际航空运输协会 (IATA) 联合举办,来自政府、业界和民间社会组织的237位代表参会,为ICAO即将出台的“航空无障碍综合战略”提供了重要意见,残疾乘客分享的个人经历也为政策制定提供了重要见解。“研讨会巩固了共识,制定一项全球无障碍战略,供各国在明年的ICAO大会上审议。目标是将不同的方法结合起来,形成一个切实可行的全球成果。”IATA理事长威利·沃尔什说。“虽然现行法规针对的是各个司法管辖区内的无障碍问题,但要取得重大进展,就需要在国际范围内建立一个统一的框架。在这方面,ACI承认ICAO在团结利益相关方制定此类框架方面发挥的关键作用。”ACI世界总裁贾斯汀·埃尔巴奇说。

  12月2日至4日,ICAO空中航行网络韧性研讨会和桌面练习 (TTX) 在泰国曼谷举行,共有来自澳大利亚、中国香港、加纳等10个国家或地区和1个国际组织-ICAO的27名代表参加。会议旨在提升大众对空中航行系统网络威胁、脆弱性和风险的理解,完善合作机制以提高韧性并加强网络事件协同应对,完善沟通和信息共享机制以及推广开发信任框架实例的概念。会议更新了亚太地区和 APANPIRG CNS-SG 提供的网络、信息安全相关的最新内容,ICAO总部对其网络活动进行了全面概述。与会者就网络弹性TTX场景、机场和ATM运营进行了讨论,重点关注三个主要对抗目标:通过网络事件破坏目标系统、破坏系统以获取经济利益以及破坏公众对航空旅行的信心;与会者还在会上就信任框架实例 (TFI) TTX进行热烈讨论。

  12月2日至4日,国际空管协会 (CANSO) 拉丁美洲和加勒比地区2024年大会在特立尼达和多巴哥举行。此次会议讨论了如何应对空中交通管理中的关键挑战,包括提高安全性、提升效率、利用创新技术以及培养下一代空中交通专业人员;并强调了合作和可持续性对于塑造该地区航空业未来的重要性。会议将推动开展有意义的对话,加强伙伴关系,确保该地区做好充分准备,满足快速发展的航空业的需求。CANSO总干事西蒙·霍卡德表示:“随着拉丁美洲和加勒比地区的空中交通量持续稳步增长,该地区拥有独特的机会,可以通过协作、创新和培训下一代空中交通管理队伍来发挥引领作用。”

  12月3日至6日,ICAO关于制定和实施与AP-RASP 23-25和GASP 23-25版本相一致的国家航空安全计划 (NASP)的区域研讨会在新加坡举行。此次会议专为民航管理机构 (CAA)、事故和事件调查组织 (AAIO)、服务提供商 (ANSP) 和航空业的安全管理专家而设计。会议制定了优先考虑的国家安全问题清单,定义了安全绩效衡量标准,并就区域航空安全计划、运营安全风险和全球航空安全图谱进行讨论,分析了组织挑战,分享了各国在NASP开发方面的经验等,旨在协助各国建立必要的能力,以根据亚太地区航空安全计划和全球航空安全计划制定和实施单独的NASP。

  12月3日,IATA发布2024 年10月全球航空货运定期数据。该数据显示,航空货运需求继续强劲增长。

  • 全球航空货运总需求,按照货运吨公里 (CTKs*) 同比2023年10月增长9.8% (国际需求增长10.3%),连续 15个月增长。

  • 航空货运运力(可用货运吨公里,ACTKs) 同比2023年10月增长5.9% (国际需求增长7.2%),得益于国际腹舱运力增长8.5%。货运运力增长5.6%,连续七个月增长,货运量接近 2021 年的峰值水平。

  IATA理事长威利·沃尔什先生表示:“10月航空货运表现强劲,需求同比增长 9.8%,运力增长5.9%。全球航空货运收益 (含附加费) 继续上升,比2023年增长10.6%,比 2019 年增长49%。虽然 2024 年有望成为航空货运的丰收之年,但展望2025年,我们仍需审慎。即将上任的特朗普政府计划对美国主要贸易伙伴加拿大、中国和墨西哥征收高额关税,此举或将颠覆全球供应链,削弱消费者信心。随着特朗普政府议程的逐步展开,航空货运业在面对迅速变化的地缘政治和经济形势时,其适应能力可能会面临严峻考验。”

  • 9 月工业生产同比增长1.6%,全球商品贸易增2.4%,连续六个月保持增长。贸易增长部分是源于企业在潜在中断 (如美国港口罢工) 之前囤积库存。

  • 10 月全球制造业回弹。全球制造业产出的采购经理人指数 (PMI) 高于50,表明增长。然而,新出口订单的采购经理人指数 (PMI) 仍低于50,表明全球贸易持续存在不确定性和疲软。

  • 10 月,以年度消费者价格指数 (CPI) 为基础的美国整体通胀率上升0.17个百分点,达到2.58%,结束了六个月的下降。同期,欧盟的通货膨胀率上升 0.24个百分点,达到2.33%。中国10 月消费者通胀率降至0.29%,引发了人们对经济放缓的担忧。

  12月4日,IATA发布2024年10月全球航空客运需求定期数据,要点如下:

  • 航空客运总量 (按照 RPKs 收入客公里计算) 同比2023年10月增长7.1%。总运力 (按照 ASK 可用座公里计算) 同比增长6.1%。10 月载客率为83.9%,同比2023年10月增长0.8个百分点。

  • 国际需求同比2023年10月增长9.5%。运力同比增长8.6%,载客率升至 83.5%,同比2023年10月增长0.6 个百分点。

  • 国内需求同比2023年10月增长3.5%。运力同比增长2.0%,载客率84.5%,同比2023年10月增长1.2个百分点。

  国际航协理事长威利·沃尔什先生表示:“持续强劲稳定的需求是利好消息,载客率亦稳步提高。行业运载旅客更加高效。平均载客率已从20世纪90年代的 67%左右上升到今天的83%以上。考虑向航空旅客征税以减少排放的政客们,即使高税收减少了出行人数,也并不一定能减少排放量,飞行仍将继续,只是旅客数量减少了,可能会影响到几十年来行业取得的宝贵成果。我们的目标是通过实现飞机满载,为旅行带来经济和社会效益,同时尽可能地减少排放量。”

  12月5日,ICAO在美国芝加哥召开成立80周年理事会特别会议,突出《芝加哥公约》对该组织的持续影响,共有36个成员国参加会议,此次周年纪念日的主题是“安全的天空,可持续的未来”。5日下午举行了三场高级别圆桌会议,讨论航空领域的关键主题:“经济增长、社会发展和环境可持续性——航空业如何推动联合国可持续发展目标”、“创新在开启可持续未来中的作用”和“构建航空业的未来:克服挑战、确保投资和实现可持续性”。这些讨论进一步强调了跨部门合作对于推动变革和确保航空业可持续未来的重要性。业界利益相关方在特别理事会会议结束时发表了一份联合声明,庆祝ICAO成立80周年的合作、进步和创新,并承诺业界将继续支持ICAO的长期战略愿景。之后,ICAO发布了2026-2050年战略计划,旨在确保一个安全、可靠、可持续的全球航空系统,该战略计划概述了ICAO未来 25 年的愿景,确定了“实现航空事故和非法干扰行为造成的死亡人数为零”“2050年实现国际民航运营净零碳排放”“将航空定位为互联互通、可及、包容和负担得起的全球运输系统的重要组成部分,促进社会经济发展,确保不让任何国家掉队”等3项重要驱动目标。

  12月9日至13日,ICAO COSCAP-SEA空中航行服务审计技术课程于泰国曼谷举行,共有来自文莱、印度尼西亚、马来西亚、法国、ICAO的27名代表参加。本课程全面概述了审计技术,重点关注ICAO附件19的要求和广泛认可的最佳实践。该课程包括一项审计练习,练习基于为培训目的而特制的SMS手册。参与者借此学习了如何制定有效的审计清单。课程讲解了SMS的一般要求 (基于ICAO附件19),审计的不同阶段和一般原则,如何编写审计报告,并让参与者有机会练习尝试。

  12月10日, IATA预计严峻的供应链问题将继续对航空公司业绩产生影响。这些问题不仅导致成本上升,还限制了需求增长,且将在 2025 年持续存在。具体包括至少两个负面影响,其一是2023年至2024年间,燃油效率 (不考虑载客率的影响) 保持不变,为0.23升/每100可用吨公里(ATK)。与燃油效率每年提高1.5-2.0%的长期 (1990 年-2019年) 趋势相比有所倒退;其二是对租赁飞机的特殊需求推动窄体客机的租赁费率比2019年高出20-30%。在最新的航空业预期报告中,IATA量化了航空公司因供应链问题所面临的挑战规模,包括全球机队平均机龄升高、飞机交付量大幅下降、新飞机待交付积压订单创历史新高、“停航”的飞机数量占机队总数的比例较高等问题。

  12月10日至13日,中国民用航空局副局长胡振江率团赴阿曼马斯喀特出席2024年ICAO航空安保周部长级会议并作主旨发言。本次航空安保周系ICAO第一次在蒙特利尔总部以外举办,来自78个国家的600余名代表参加了安保周活动。会议讨论通过了《马斯喀特宣言》,进一步从航空安保的各个方面扩大并深化了各国的共识,为航空安保更好发展注入新的动力。本次ICAO航空安保周部长级会议正值《芝加哥公约》签署80周年及附件17一《航空安保》发布50周年,同时为筹备ICAO大会第42届会议而提前确定航空安保方面的优先工作事项。《马斯喀特宣言》涵盖航空安保各个方面,强调航空安保和网络安保的重要性,号召各缔约国对保护航空运输安全的重要性达成共识,加强合作,共同抵御新威胁。胡振星空体育网站 星空体育首页江在发言中表示,中国民航愿与各国同行一道,秉持构建人类命运共同体理念,携手共创全球民航安全、可持续的美好未来。

  12月11日,IATA宣布已启动航空货运设备评估项目,以验证航空货运追踪设备、数据记录器和传感器设备是否符合严格的行业安全标准。据悉,托运人依靠电池供电的电子设备来监控敏感货物以确保其完整性,IATA航空货运设备评估将确认这些设备符合严格的行业安全标准。该项目验证设备与《IATA建议措施1693》的合规度,为电磁兼容性和电池安全提供了关键的安全指导;验证数据可通过ONE Source()访问,它为利益相关者提供了单一访问点,以搜索已核准的追踪设备。该项目带来诸多好处,对于设备制造商而言,它简化了验证流程,方便其联系航空公司以获得设备授权,并提高了全球市场的知名度;对航空公司而言,未申报的设备减少,简化内部审批流程,统一储存获批设备,从而使运营更加安全;托运人和货运代理可以集中访问获批设备信息,从而更好地规划路线和选择承运人;除此,该项目整体成功将使对时间和温度敏感的货物的交付更加有效,减少浪费并保持货物的完整性。

  12.ICAO亚太地区第二届无人机系统-遥控驾驶航空器系统 (UAS/RPAS) 网络研讨在线日,亚太地区第二届无人机系统-遥控驾驶航空器系统 (UAS/RPAS) 实施监管网络研讨会以视频电话会议的形式举行。研讨会重点关注UAS/RPAS和传统航空器运行全球互操性的最新进展。ICAO介绍了国际层面的监管框架及最新进展,各国、各地区和国际组织讨论了UAS/RPAS的实际使用和管理情况,如无人机引起的安全问题,包括针对机场附近未经授权的无人机活动及其在飞行检查中的使用的对策等。具体而言,此次活动讨论了无人机与航空系统的整合,特别是通过反无人机技术的进步和有效的无人机管理来确保机场和相关空域安全。会议还涵盖了无人机在飞行检查中的使用,为提高航空安全和运营效率提供了宝贵的见解。

  12月12日,据ACI消息,亚太和中东 (ACI APAC & MID) 区域航空安保委员会(RASC)会议在越南举行,来自该地区的 65 名安保专家参与,强调了航空安保的重要性。会议重点介绍了航空安保面临的不断演变的挑战以及机场为加强安保和提升效率而采取的创新方法,中心议题为安检中的人为因素、安检站点的智能技术应用、液体检查、应急演习和货物安保。会议重点讨论了“设计促安保”的概念,强调在新机场基础设施的设计阶段就考虑融入安保事项以节省成本、提高运营效率的重要性;并将日益增加的货物运输威胁和货物安检技术的发展视为优先事项。

  12月19日,欧洲航空安全局 (简称“EASA”) 主办了首届国际氢动力航空器认证工作坊,探讨氢动力航空器认证面临的挑战和未来的流程,旨在制定一种得到整个社会支持的认证方法。活动吸引了来自氢能产业各个领域及美国联邦航空管理局(FAA)、英国民航局(UK CAA) 和日本民航局(JCAB) 在内的100多名代表参与。业界介绍了一些正在进行的项目和目前正在探索的课题,例如重量分布、燃料箱分布、液态氢储存以及燃料电池堆和系统。各方同意在初期阶段让民航主管当局参与,但也认为需要首先达到一定的技术成熟度才能有效地让当局参与进来。各方还讨论了运营商的作用以及何时及如何最好地让运营商参与进来。工作坊认为需要更加关注航空技术的应用和对基础技术 (如氢气储存) 的探索,以及适航性考虑和其他类似方面。


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